一、落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面问题整改情况
1、 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
（1）针对学习不到位。一是制定学习计划，丰富学习形式。加强党章党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，包含自主学习、基地学习、集中学习等多种学习方式。去年以来，先后组织党员到漳浦县反腐倡廉教育警示基地、石榴车本、赤岭蓝氏廉政文化示范点等具有教育意义、现场感强的室外党建教育基地开展主题党日活动，打破单一学习方式，激发党员干部学习的积极性。二是拓展学习内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，学习了党的十九大、十九届四中全会精神，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在福州》《习近平在宁德》采访实录，中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会主要精神和习近平总书记重要讲话精神等等。三是加强研究讨论，注重学习成果转化。在学习的基础上，进行深入的探讨交流。如主题教育期间，共举行10场学习研讨会，督促班子成员会前撰写发言材料，共形成23篇交流学习心得体会。
（2）针对上墙内容未及时更新。一是对文化站和场部所有党建标语进行清理和重新布置，对没有及时更新的进行更新，增设农场宣传栏3.5米*1.2米。二是要求分管领导冯道东副场长对此进行书面检查，时刻谨记党建工作。
（3）针对督促引导党员学习措施不够有力，党员学习自觉性不高。一是严肃支部例会制度，做到开会有签到，记录有专人，无故不得缺席；二是继续发动我场未下载“学习强国”APP进行学习的党员及非党员职工下载“学习强国”，提高我场“学习强国”学习平台参学覆盖率，引导党员干部养成良好的学习习惯。5月14日在农场二楼党员活动室召开关于成立南山场党建办公室的专题会议，研究决定，为促进农场干部职工利用“学习强国”APP加强学习，开展互看互比的“学习强国”积分大比拼，对“学习强国”学习积极分子及积分最高者给予奖励。现我场所有干部职工包括编外人员已全部参与学习，且最低分数均已超过2000分，确保每人每天超过35分。
2、关于“两学一做”学习教育不扎实的问题
（1）针对学习制度流于形式，促学措施未能落实。一是书记林子豪同志与分管党建领导冯道东同志就如何做好党建工作进行谈话，要求分管领导提高思想认识，扎实做好党建工作。二是结合“三会一课”与“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，将学习计划落实到位。主题教育期间，在充分自学的基础上，紧紧围绕县委确定的“谷文昌创业精神、红军革命精神、龙江大局精神、漳州‘110’服务精神、女排拼搏精神、时代楷模”六个专题、学习党的十九届四中全会精神等共进行10次专题研讨会，共形成23篇交流学习心得体会。
（2）针对“两学一做”学习教育开展不到位。一检视我场在“两学一做”学习教育期间存在的不足，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加大学习力度，结合我场实际，制定《南山场开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，明确时间节点、学习内容、调研方向，坚持问题导向，检视自身问题，不断强化整改，有力有序有效推进主题教育开展。二是制定2020年学习计划（重点学习《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《习近平在福建》采访实录以及习近平总书记系列讲话精神等），学习计划结合实际，实行过程中严格落实到位，制定一项要落实一项。三是认真开展整顿软弱涣散党支部。①针对分管党建副书记谢晋安到政府办挂职，没有及时增补委员导致党组织班子配备不齐，于2019年11月召开党员大会增补委员一名。②针对党组织服务能力弱，加强对党员干部的思想政治教育，提高政治站位，发挥党员先锋模范作用。在疫情防控期间，按照“党员包户，党员干部包片”原则，党员干部深入群众一线，解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。
3、关于践行新发展理念不到位的问题
（1）针对推动农场高质量发展的使命感、紧迫感不强。一是切实提高责任意识，强化主人翁精神，增强使命感与紧迫感，结合农场长远规划的实际与畲族文化发展特点，与时俱进，进一步加快农场产业结构升级，推动农场整体高质量发展。二是成立农场产业规划领导小组，研究制定农场近期相关发展规划，由班子领导牵头负责抓落实。
（2）针对谋划发展思路不清。一是坚持科学发展观，理清农场长远发展规划，农场班子成员带头积极谋划农场发展思路，强化创新发展理念，拓展招商引资渠道，着力促进高优果蔬新品试验及“立体淡水养殖”等项目，推动农场可持续发展。二是为充分发挥已收回土地的权益，使土地连片，便于引进新项目落地，呈县委县政府收回原规划范围国有土地经营权。收回原规划范围的3995亩土地，避免因搁置时间太长、物价上涨、土地补偿标准提高等因素，造成二次收地赔青，给以后收地工作带来困难。
（3）针对投资监管不力。由农场出资10万，共投20万，于2008年注册成立的漳浦金铭茶叶有限公司，已于2019年3月清算注销，并将旗下的苗木抵还农场。目前，我场已无其他下辖公司和企业，今后将进一步加强资金使用监管，结合我场实际管理水平和管理能力，审慎研究涉及投资经营类资金的使用，把资金管理风险控制在最低范围，建立健全监管制度，完善投资监管措施。
4、关于执行上级决策部署仍有差距的问题
（1）针对为“侨”服务意识不强。一是深入侨村调研，加强侨务资金的管理使用，补齐短板，加强归侨侨眷的就业保障、医疗保障，更好的服务民生。我场每年投入60多万元用于困难职工医社保补助，减轻困难职工的负担；另外在接到群众反映关于路灯照明问题后，投入10来万元用于路灯的维修与更新，方便群众夜间出行。二是加强教育保障，启用南山原小学教室，邀请赤岭中心小学教导到现场指导幼儿园设立的相关工作，以便于引进有资质的幼儿园来南山落地。
（2）针对扫黑除恶专项行动落实不够有力。一是认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，引导农场干部提高站位、深化认识，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。二是加大宣传力度，充分利用横幅、海报、网络等载体进行宣传，由农场社会事务办带领三个作业区主任按网格化抓好落实，联系辖区派出所开展地毯式治安走访，排查治安隐患，将扫黑除恶工作落到实处。
5、关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
（1）针对未对意识形态工作进行专题研究和部署。一是成立南山茶果场意识形态工作领导小组，并按规定召开会议研究部署意识形态工作和意识形态领域情况综合分析会，严格落实意识形态工作责任制。二是将意识形态工作纳入支部学习计划，不定期听取各班子成员有关意识形态工作汇报。三是将意识形态工作纳入执行党的纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”并严肃追究责任。
（2）针对农场宣传阵地薄弱。一是建好管好用好阵地，增设农场宣传栏3.5米*1.2米，及时更新宣传内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、武装头脑，牢牢掌握意识形态的主导权、管理权、话语权，确保公共领域宣传载体充分发挥作用。二是提升文化站水平，充分利用文化站资源，召开会议，研究制定文化站管理方法，在双休日、寒暑假等空闲人员较为集中的时间段开放；新增宣传展板，定期开放文化站，组织多样的文化活动，更好地宣传群众、教育群众、服务群众。
二、落实全面从严治党战略部署方面问题整改情况
1、关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题
（1）针对党风廉政工作重视不够，缺乏工作部署安排。一是强化对党风廉政建设主体责任的认识，落实“一岗双责”跟踪监督机制，完善与纪检组的双向互动沟通机制，召开班子会、研究“三重一大”事项等及时对接纪检组参加，加强与科室负责人的廉政谈话，支持配合纪检组开展从严治党主体责任检查，推动党风廉政建设落到实处。今年以来开展日常廉政谈话4次，巡察整改期间邀请纪检组参加巡察整改专题民主生活会。二是签订党风廉政建设责任书，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室之间分层签订了责任书，形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强全体干部职工的廉洁自律意识。班子成员在农场例会上作自我批评。
（2）针对廉政风险点排查缺失。一是制定廉洁风险防控清单。二是对公务接待、公车使用情况等进行排查，建立公车管理制度，做到定点维修、定点加油，出车进行登记；建立公务接待制度，从公务公函、接待清单、接待审批单、财务审批等方面，对公务接待进行规范，坚决杜绝无公函接待，超人数超标接待等。
2、关于关于纪检组监督责任落实不到位的问题
（1）针对主动监督作为不够。一是督促并加强对农场教育、监督、执纪、问责。协助主体多形式常态化开展廉政教育、案例教育、基地教育。如2019年9月召开的学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、监察法等，使大家明责、知责、履职尽责；又如2020年5月12日的廉政教育及督促做好巡察整改等教育。二是加强监督检查，每年全面检查不少于一次，加强日常突击检查等。督促主体运用四种形态，切实做到抓严抓早抓小，防微杜渐，完善制度建设，推动日常监督常态化。三是加强对场的“三重一大”的事前、事中、事后监督等，切实按照中央省市县纪委监委的要求“全面”、“从严”督促落实全面落实党风廉政建设，推动主体责任落实履职履责及廉洁从政。
（2）针对探头作用不明显。一是加强四风监督检查，充分发挥“探头”作用。几年来，派驻纪检组每年有一次的常规落实中央八项规定精神情况检查，查看三公经费的使用情况。如对没有按照日常报备私自离岗脱岗的易景香同志批评教育，并责令景香同志书面检查。2020年多次对疫情防控、扶贫、脱贫情况监督检查等。二是派驻纪检组将以这次巡察整改为契机，对巡察中发现的问题线索与县纪委监委挂钩纪检监察室加强沟通协作，以零容忍的态度处理违规违纪问题。
3、关于落实中央八项规定精神不严的问题
（1）针对公务接待不规范。一是对党政办主任易景香同志进行提醒谈话，陪同人员冯道东同志作书面检查。二是2017年4月至12月，农场存在无公函接待9单，共计4480元。针对每单无公函接待找出原因，加以说明。三是建立公务接待制度，从公务公函、接待清单、接待审批单、财务审批等方面，对公务接待进行规范，坚决杜绝无公函接待，超人数超标接待等。
（2）针对公车管理不严格。一是2015年1月至2016年2月，驾驶员黄志元使用公车加油卡、现金加油报销方式为本人车辆加油18笔，共计4242元，已追讨回来。另外驾驶员黄志元已于2018年1月辞退，党政办主任易景香同志作书面检查。二是针对长期频繁租用个人车辆，2015-2017年间共租赁车辆5辆，我场现不存在长期租车现象，仅一辆公车闽E445KG,为县侨办转送。三是完善制度，严格规范公务用车管理，制定并完善《南山场公务用车管理制度》，严格把控用车，出车进行登记，杜绝公车私用，实行定点维修（政府指定十家维修点）、定点加油（中石化加油站）。
（3）针对变相发放津补贴。2015-2016年间，农场无文件依据发放2014-2016年度文明奖，共计14.15万元。巡察整改以来，已收回文明奖135073元，剩余杨恭南6400元还未收回，杨恭南于2018年1月辞退，至今手机联系不上，两次到他家催讨，均未见到其本人，责令其家人代为还款，其家人称杨恭南在外欠款过多无能力代为偿还。
4、关于财务制度执行不严格的问题
（1）针对长期没有配备专职财务人员多由编外人员兼任，且人员变动频繁，财务管理较为混乱。2019年以来聘请专业的财务人员到农场兼任财务工作。
（2）针对出差审批制度不严。建立完善《南山场差旅费报销管理制度》，重新制定完善出差审批单，严格按照“一事一批、事前审批”制度，杜绝差旅费报销不规范问题。
（3）针对存在坐支现金现象。2015年4月现金收取承包款、社保款等合计24.22万元,实际缴存银行11万元。建立《南山场财务管理制度》，建立健全货币资金收入管理，杜绝白条顶库、坐支现金等现象，实行“一把手”制度，确保资金安全。
（4）针对报销手续不齐全。财务报销坚决执行“三章俱全”原则，严格把控报销手续杜绝违反财务报销制度的情况出现。对财务人员苏丽玲同志、戴秋玉同志提醒谈话。
5、关于资源资产管理不规范的问题
（1）针对出租资产监管不到位。一是建立健全《南山场资源资产管理台账》，对南山场资产进行规范整理，并做好进一步跟踪管理，杜绝资产出现随意改变现状情况出现。二是对我场绥安工业开发区厂房（德才学校）未经同意擅自扩建游泳池项目设施，要求其完善项目设施手续，现已经收到德才学校游泳池经营手续和承诺书。
（2）针对资产资源发包不规范。2016年12月会议研究将南山水电站继续发包给原承包人蓝展林,承包期5年,承包金每年7000元，2021年12月合同到期之后将收回南山水电站； 2019年4月农场仅会议研究，未履行公示、招投标程序，将12亩山坡地承包给农场干部杨高山,年租金2500元，经农场2020年7月2日例会研究决定，废除合同，收回12亩山坡地经营使用权。班子成员由支部书记林子豪同志带头做自我批评，杨高山同志作书面检查。今后资产资源发包经会议研究决定后进行公告、招投标，确保公开、公平、公正。
（3）针对固定资产管理机制匮乏。一是建立健全固定资产管理制度，对侨村内干部、教师和幸福园大楼进行动态管理。二是针对干部、教师宿舍楼管理问题召开会议对居住的人员进行审核，并通知住户到场部讨论相关事宜，经讨论决定，干部宿舍和教师宿舍楼住户搬出2户，其余住户从2020年7月1日开始收取每平方每年36元。三是明确幸福园住户的条件，必须是鳏寡、孤寡老人及建档立卡贫困户等对象。巡察整改以来，已对不符合幸福园使用规定的3户进行清退，并将清理出的房间进行封存。四是针对农场对2015年已签约收回的1135亩土地未建立有效管理措施，存在再次补偿风险的问题。①由漳州大地测绘工程有限公司对已签约收回的1135亩土地进行测绘制图；②对已签约户的签约材料进行整理归档封存。③完善相关管理工作。五是关于谈话反映的早期农场资产资源发包,简单固化承包租赁关系,长期租赁现象突出,现农场不存在此类现象。对历史遗留茶厂租期四十年（租金32万元）,丰收水库租期五十年（租金50万元），依法依规按合同执行，到期后依约收回。
6、关于项目建设管理不规范的问题
（1）针对存在拆分工程，规避公开招投标现象。2015年侨居新区道路、农场场部办公场所装修等工程总造价均在50万元以上,但实际农场将上述工程分别拆分成多项造价30万元以下工程进行邀标。现农场不存在此类现象，今后将完善工程招标手续，严格按照工程招标管理相关制度执行，做到依规依法进行招投标，杜绝拆分工程规避招投标现象的发生。
（2）针对项目资金支付不严格。2015年1月、9月分别支付蔡国庆预借危房改造基础设施配套工程款25万元、17万元,两笔共计42万元,但该工程实际结算价为418349元,多预付工程款1651元。现农场已追讨回多付工程款，今后将规范工程付款制度，并严格按照工程进度及相关手续拨付款项。严禁超额支付预付款的现象发生。
（3）针对个别项目验收结算不及时。积极对接非归侨危房改造的项目验收，已多次对施工方催讨项目的相关内页资料，多次通知承建人带齐结算手续到农场办理，目前承建人只提供了测绘图纸，其他验收等手续仍不齐，该项目仍无法完成验收工作。我场将持续加强对接，及时收集该项目各阶段资料，完成该项目验收结算。班子成员在农场例会上作自我批评。
7、关于专项资金管理使用不严格的问题
对上级下拨的部分专项资金使用不到位，存在长期滞留现象，未能有效发挥社会效益。一是今年疫情期间利用2015年华侨事业费已对特殊归侨、侨眷（残疾人、大病对象）进行慰问1.3万元，剩余10.44万元；二是对五低保救济款已对低保对象（大病对象、鳏寡老人、建档立卡贫困户）进行慰问0.96万元，剩余4.66万元；三是针对2015年省侨办拨入培训工程款4万元，农场仅组织开展一次培训，支出2580元。农场于2020年6月已经组织召开一场农业技能培训，支出3100元，剩余34320元。计划于秋季、冬季开展2次水果种植管理培训和2次水产淡水养殖培训，对于其他两笔剩余的专项资金将按照上级的有关规定进行处置。
三、落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面问题整改情况
1、关于党建工作责任制落实不到位的问题
（1）针对党建工作重视不够。一是书记林子豪同志对此作书面检查，表示今后将提高思想认识，带头做好第一责任人，落实好“一岗双责”制度，做到党建工作与日常工作同部署、同跟踪、同落实。同时作为支部书记要以身作则，全盘把握每个人的思想动态和每项工作的落实，确保各项工作严格按照党的规章制度来落实。二是成立党建工作领导小组，重新安排冯道东副场长作为党建分管领导。成立以支部书记林子豪为组长、分管党建副场长冯道东为副组长，其他相关科室负责人为成员的党建工作领导小组。设立党建办公室。进一步明确党建专职人员，提升党建工作科学化、规范化水平。三是讨论制定《南山场2020年党建工作计划》，以党的建设为统领，以坚定理想信念为根基，进一步提升党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是召开党员大会，增补支部委员，配齐配强党组织班子成员。目前支部设有书记1名、委员2名。
（2）针对发展党员重视不够。一是加强党章和发展党员工作细则学习，熟悉党员发展流程，严格按照规定的程序和时间节点办理党员入党事宜。二是严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，结合我场实际制定党员发展计划，积极发展入党积极分子，现有3人提交入党申请，下一步将安排人员和其谈话，做进一步了解，并帮助其提高对党的认识。
2、关于党内政治生活不够严肃的问题
（1）针对“三会一课”制度执行不严。一是健全和完善“三会一课”制度，加强对“三会一课”制度在组织建设中的重要地位和作用的认识；二是严格落实“三会一课”制度，每个月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，并做到会前有通知，开会有签到、记录有专人、内容有审核、材料有归档。整改以来，我场严格按规定和相应时间节点开展“三会一课”。三是以往涉嫌抄袭会议记录人员蓝燕飞同志作书面检查，对现有党建专职人员进行提醒谈话，要求其以此为戒，提高认识。
（2）针对组织生活落实不到位。一是我场于5月12日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员认真对照、深刻查摆了自身存在的问题，对查摆出来的问题逐个进行研究，列出整改清单，明确整改措施，制定落实工作方案，切实加以解决。在巡察整改过程，做到逐条销号。二是加强对组织生活制度的学习，切实按照有关组织生活的程序要求组织召开组织生活会，要求每位党员在对自身存在的不足进行自我批评的同时，积极开展互相批评。“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会上，林子豪书记对冯道东副场长提出发挥优势不够，身为归侨有事农场培养的主要干部，为“侨”服务意识不强，解决民生问题办法措施不多，干事创业精神不足。与会其他党员批评和自我批评也是“辣味”十足，直面问题、直击灵魂，取得良好效果。
（3）针对主题党日活动形式单一。一是加强学习，制定方案。认真学习《中共漳浦县委组织部关于开展“4+N” 主题党日活动的通知》等文件精神，按照组织部每季度提供的主题党日活动计划，结合“三会一课”及我场实际，制定每季度党日活动方案，严格按照规定动作和“N”项动作开展每月主题党日活动。二是创新活动方式。将党建与业务工作相结合，创新党员教育方式和党内活动载体。通过集中学习、参观教育基地、志愿服务活动、走访慰问等形式，创新主题党日内容和活动载体，不断提高广大党员干部参与活动的积极性和主动性，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。今年以来确定的主题分别为：关心慰问困难党员；组织党员参加志愿者服务队，协助疫情卡点做好重点户排查、防疫知识宣传、卡点值班值守等工作；继续组织党员参加疫情防控，做好扶贫帮困工作；继续做好疫情防控工作；换届选举；开展“学党史，悟初心”专题研讨。
3、关于党费收缴不严格的问题
一是加强对党费收缴规定的学习，使每个党员明确按照《党章》规定向党组织交纳党费，是每个党员必须履行的义务，增强党员交纳党费的自觉性和主动性。二是对支部每个党员重新核定上缴党费基数，现每月按时足额收取和上缴党费。并将2008年-2019年期间需补缴的党费金额通知到每位党员，目前，对2008年-2019年期间未足额缴交部分已完成补缴。开展党费补缴工作过程中，由于巡察期间提供数据时退休人员是按其全部退休工资计算的，而后具体收取时根据《中共漳浦县委组织部关于转发《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》的通知》（浦委组[2017]52号）关于退休干部职工党员党费收取标准收取（以基本离退休费或基本养老金为计算基数），故两者之间存在差额1243元。
4、关于选人用人不规范的问题
（1）针对股级干部任用程序不严格。一是对党政办主任易景香同志进行提醒谈话，督促其做好问题整改和选人用人规范工作。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行测评、谈话、任前公示和实行任职试用期等制度，严格按照选任程序，充分发扬民主。凡涉及股级干部任命事项，按照干部管理权限，由班子会统一研究部署，会同相关单位进行，确保讲原则不流于形式，不走过场。巡察以来，对党政办、经贸办2名同志进行岗位调整。
（2）针对临时人员聘用不规范。一是于2018年1月辞退临时聘用人员4人，另外蓝亚琼和戴秀玉两人属2014年前招录的劳动合同制工人，目前按在岗人员进行管理。二是今后我场将严格按照我县临时人员聘用管理的有关规定，在临时人员合同期满后需重新续聘严格按照程序上报人社局经县政府同意方可续签。
5、关于工作作风不严不实的问题
（1）针对干部日常管理宽松软。建立《南山茶果场工作人员日常管理制度》，严肃上下班考勤制度，明确上班制度、签到制度、出差、请假制度等，实行制度管人，转变农场干部职工工作作风。
（2）针对内业管理较为混乱。一是上级文件已按各单位分类，并做好相应归档，会议记录由分管领导负责，进一步落实文件审核签批制度，做到件件有人批，事事有着落。二是免去易景香同志党政办主任一职，重新调整办公室负责人，并指定专门人员负责文件收发，归档整理。
四、落实整改责任方面问题整改情况
1、关于关于问题整改存在漏项的问题
举一反三针对2017年县审计局提出的问题逐项抓整改，彻底整改到位，清理往来款项，对往年银行账户余额进行核对。2019年7月已委托漳州信源有限责任会计事务所进行专项审计。已对往年银行账户与台账进行核对，未发现异常。
2、关于存在“纸面”整改的问题
一是针对农场的资产管理，目前已组织相关财务人员成立领导小组，出动32人次参加，对农场资产进行清理核实，彻底排查摸底，现已根据核实内容建立资产管理明细台账。会议研究决定，由经贸办管理，计财办监督，抓好农场资产管理，每月最后一个星期五对已发包的资产进行走访督查。二是针对2017年9月南山场就审计指出“银行账户余额未能及时核对”问题进行整改，巡察期间仍发现存在账实不符现象。计财办已组织相关人员进行核实，并给予调整，在今后工作中将做到日清月结，账账相符，账实相符。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0596-3625468；邮政信箱363205；电子邮箱zpns2011@163.com。
中共国营福建省漳浦南山华侨茶果场支部委员会
