“公正是法治的生命线”，这是党的十八届四中全会提出的一个重大理论创新命题。它第一次把公正提到法治生命线的高度来认识，深刻揭示了公正对于法治的极端重要性。它告诉我们，公正是法治的基石和灵魂，是法治的出发点和落脚点，是衡量立法是非良恶的根本标准，是引领法治政府建设的核心价值追求，是提高司法公信力的最后底线。这一重大理论创新命题的提出，对于全面推进依法治国伟大实践，建设社会主义法治国家具有重要指导意义。

　　“公正是法治的生命线”集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面推进依法治国的新要求

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标同人民群众的根本利益、同社会的公平正义紧密联系在一起，多次强调，“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦”，“这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼”。他指出，“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。他在阐述全面深化改革的基本原则时指出，要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”；“公平正义是中国特色社会主义的内在要求；要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。可见，以习近平同志为总书记的党中央强调的公正，是一个具有新的时代内容和实践要求的治国理政的新理念：它着眼实现中国梦的宏伟目标，继承中国优秀传统文化和人类政治文明发展的优秀成果，强调通过逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证13亿中国人民平等参与、平等发展的权利。

　　习近平总书记把公平同法治建设内在地联系在一起。他在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中指出，“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。他在2014年初中央政法工作会议上又指出，“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线”。学习习近平总书记的这些重要论述，可以看到，《决定》提出“公正是法治的生命线”的重要论断，鲜明体现了习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下治国理政、全面推进依法治国的新要求。

　　（作者：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心张晓玲）