党的十八大以来，习近平总书记站在一个新的历史方位和起点上，就深化改革反腐倡廉工作发表了一系列重要讲话，为新形势下的反腐倡廉工作提出了新的要求、指明了新的方向，尤其是随着一件件腐败大案查处及其向纵深推进，广大干部群众拍手称快。下面，就习近平总书记对党的反腐倡廉理论的新发展主要从立场、观点、方法三个层面作一思考。

　　反腐倡廉立场更加坚定鲜明

　　我国古代治国理政的经验和教训表明，廉洁兴邦，腐败丧权。历史一步步走到今天，面对实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略战术必须要充分准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其中反腐败就是这场斗争的重要组成部分。2012年11月17日，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时的讲话中就明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。”

　　这一论述，进一步表明了反对腐败、建设廉洁政治，既不是空洞的口号，更不是虚无缥缈的幻想，而是要旗帜鲜明，坚定地站稳政治立场，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”抓紧抓好，对于腐败分子，不管职位高低，发现一个就要坚决查处一个。真正做到毫不懈怠、毫不手软、毫不留情，以反腐倡廉的实际行动取信于民。

　　反腐倡廉观点更加深刻理性

　　习近平总书记在推进反腐倡廉建设上，提出一系列新的观点，其中主要的有以下几点。

　　1.第一次提出“只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，就一定能够跳出这个历史周期率”的新命题

　　2013年4月9日，习近平在中央政治局第五次集体学习时的讲话中指出：“我们党是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，就一定能够跳出这个历史周期率。”这一论述，充满着忧党忧国忧民的忧患意识，是习近平借鉴毛泽东在1945年“回答黄炎培提出中国共产党如何跳出中国历代王朝兴亡的历史周期率”的著名论断，是对中国共产党在新的历史条件下执政合法性和执政规律的进一步的深刻揭示。这就告诫我们，鉴于往事，有资于治道，要深刻认识腐败导致人亡政息的历史规律及其警示意义。

　　2.第一次提出“反腐倡廉必须坚持依法治国和以德治国相结合”的新命题

　　习近平指出：推进反腐倡廉建设，必须坚持依法治国和以德治国相结合。规范人们的行为，规范社会秩序，不仅要确立与之相适应的法律体系，而且要形成与之相适应的思想道德体系。这一论述，进一步提出了要用法治思维和法治精神反腐败，强调了反腐倡廉要坚持法治体系与德治体系建设相结合的新理念，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下，从思想道德抓起更具有基础性作用，从加快“反腐败立法”更具有实质性。因此，从德治与法治结合上，对于加强和改进反腐倡廉更具有根本性和实质性意义。

　　3.第一次提出惩治腐败要“零容忍”的新命题。对腐败现象的“零容忍”，表明了反腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”

　　2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议习近平对反腐倡廉理论的创新发展上的讲话中指出：“做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。”后来，在十八届中央纪委三次全会上的讲话中又指出：“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”“以零容忍态度惩治腐败”是新的反腐“动员令”，既是对我们党多年来反腐败斗争规律认识的深化和科学总结,更是我们党不可动摇的底线，也是我们党有力量的集中表现。

　　反腐倡廉方法更加科学规范

　　巴甫洛夫说：“科学是随着研究方法所获得的成就而前进的。研究方法每前进一步，随之在我们面前也就开拓了一个充满着种种新鲜事物、更辽阔的远景。”十八大以来，习近平总书记在反腐倡廉建设上，提出了很多新的方法，其中主要的有以下几点。

　　1.“经常抓、长期抓”的持久论

　　2013年1月22日，习近平《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》中指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”这一论述，揭示了腐败问题的自然属性，它是一个长期的社会历史现象，是一个执政党执政过程中不断面临的新考验、新课题，必须要有“经常抓、长期抓”的准备，只有抓住“常”“长”二字不放松，我们党才能不断加强执政的主动权。

　　2.“老虎、苍蝇一起打”的同惩论

　　“老虎苍蝇一起打”，极大地鼓舞了全党全国人民的信心。2013年1月22日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中指出：“从严治党，惩治这一手决不能放松，要‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”

　　在一定意义上讲，“苍蝇”“老虎”的性质是一样的。从数量讲，小案比大案多，而且事物是发展变化的，小案子不及时查处，会成为大案，苍蝇不打，会变成老虎。只有坚持老虎苍蝇一起打，才能体现党“踏石留印、抓铁有痕”的态度，保持对腐败的高压态势，以反腐倡廉不断取得的新成效取信于民。

　　3.“权力关进制度笼子”的机制论

　　习近平多次强调：“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”“把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这一论述，进一步彰显了要通过制度惩治权力腐败的决心和信心，使老百姓看到了希望。“不敢不能不易”的三不机制是目的，制度、机制是方法论。随着制度机制建设的体系化推进，各项制度之间的“无缝对接”，“把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”将会成为现实。

　　4.“特权思想、特权现象”的坚决反对论

　　新形势下的特权现象，严重损害了社会公平正义，引起群众极大不满。2013年1月22日，习近平《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》中指出：“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。”

　　我们要清醒地意识到，特权思想的存在，特权现象的肆虐，必然会使干部队伍发生腐化，必然会导致国家法律秩序的失衡和废弛，也必然会最终动摇党的执政基础和执政地位。习近平总书记的这一重要论断，是深刻总结反腐倡廉建设经验的科学结论，也指明了当前和今后反腐倡廉建设的基本方向。

　　(作者：甘肃行政学院政治学教研部主任、教授范义)