一、切实落实全面从严治党工作要求，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好。
1.提高认识，统一思想。进一步统一思想，提高认识，切实增强整改落实的自觉性和责任感，坚持把落实巡察整改作为聚焦全面从严治党、全面加强引导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实计生协会“六项重点任务”的重要契机，增强党员干部严明政治纪律和政治规矩、层层落实“两个责任”的重要契机。
2.加强领导，推进整改。成立巡察整改工作领导小组，及时制定整改工作方案,对县委巡察组提出的4个方面的问题，进行细化、梳理、分解成11项任务30条具体问题,提出30条整改措施，明确责任和责任人，建立整改清单，逐项推进落实整改。召开2次专题研究会议，8次巡察整改例会和1次巡察整改专题民主生活会,研究部署落实巡察整改工作。
3.建章立制，规范管理。认真剖析根源，举一反三，着力在完善工作机制上下功夫，努力用制度管人管事管物，将问题整改与落实全面从严治党主体责任、意识形态责任制、廉政风险防控相结合，修订完善“三重一大”事项集体决策制度、党建工作制度等多项制度，真正把巡察工作的成果运用到协会工作持续稳步发展上来。
二、巡察反馈问题的整改情况。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题。
一是学习教育流于形式。未将中国计生协第八次全国会员代表大会上习近平总书记的重要指示精神及“六项重点任务”工作有关业务理论摆上学习日程，存在学用结合不紧密现象。
收集整理党的十九届五中全会报告、习近平在中国计生协第八次全国代表大会上的重要指示精神及“六项重点任务”工作理论、福建省新时期计生协会“六项重点任务”的实施意见等材料，组织干部职工在集中学习会上进行学习。协会领导、干部不定期到各乡镇计生协会参加例会时，在会上组织乡、村协会工作人员一同学习。
二是贯彻落实群团政策改革部署不到位。未深入落实习近平总书记关于群团组织“强三性，去四化”的决策部署，特别对群众性重视不够，机关化现象明显的问题。
收集整理群团改革有关精神的材料，特别是本系统各级改革方案等有关材料，组织干部职工学习，并在乡镇计生协会例会上进行宣讲，将改革精神贯彻到小组和广大会员当中。
关于落实新时期计生协会“六项重点任务”“挑肥拣瘦”的问题。
一是宣传教育重视不够。未能利用乡镇计生协会及志愿者队伍优势深入群众开展宣传，未能利用宣传媒体扩大政策宣传覆盖面，计生家庭意外伤害险群众知晓率低。
我单位于2021年1月20日制定《关于加强各级计生协会宣传教育工作的通知》文件，指导各级计生协会加强宣传教育工作，建立县、乡、村、组四级宣传微信群，打造完整宣传服务链，截止日前已建成覆盖全体会员的微信宣传群。倡导广大会员群众关注我国各级计生协会公众号,截止日前已有6000多名会员群众关注各级计生协会微信公众号。制作计生协会服务信息卡，开展线上宣传。积极向《人生》、《计生协会小组》、“八闽生育关怀”公众号、《福建日报》、《闽南日报》等刊物、媒体、平台投稿。加强乡镇计生协会及志愿者队伍的业务培训，提升乡镇计生协会、志愿者的履职能力及工作积极性。
二是生殖健康咨询服务缺位。未落实青春健康工作五年规划。
积极开展青春健康教育公益科普系列片及“成长之道”讲座推送等线上宣传教育活动。同时争取相关部门支持，进村开展“家长沟通之道”讲座，形成线上线下齐发力、家长学生同教育的工作模式。根据省协会下发的《关于实施青春健康工作五年行动的意见》（闽计生协〔2020〕29号），我协会将认真协调各相关单位，共同制定我县青春健康五年行动方案，并根据行动方案履行相关职责。
三是儿童早期发展服务存短板问题。未深入落实儿童早期发展项目三年（2018-2020年）行动计划，儿童早期发展和科学育儿知识宣传普及率低。
线上推送“健康大讲堂”等科学育儿知识，提升儿童早期发展和科学育儿知识宣传普及率。与相关单位协调合作，积极推进讲座进村等线下活动。加强现有项目点跟踪、督查、材料归档等工作，规范项目点运作。
四是流动人口服务模式建立滞后。未能充分发挥群团组织优势，推动“6+1”流动人口健康服务活动和流动人口自觉落实计生政策不力，主动跟踪服务不到位，流动人口健康家庭培育缺失，未能做好企业流动人口计生协会示范创建。
2015至2019年我县计生协会根据市计生协会要求申报“优秀流动人口企业协会”5家，2019年度至今市协会不再开展“优秀流动人口企业协会”评选活动，故我县协会不再创建。
五是法律援助未形成常态化机制。开展法律援助条例宣传、为实行计划生育家庭提供法律咨询不到位。
2019年以来该项工作进展缓慢，在服务计生群众的广度、深度上没有得到提升。主要原因：一是2019年县计生协会确定沙西镇、霞美镇为计生协会法律援助重点开展乡镇，由于“区地合一”政策等因素，6月份古雷港区成立，沙西镇、霞美镇划归古雷港区，实施乡镇以点带面的计划停滞；二是原本负责计生协法律援助工作人员于2020年4月份借用到期返回原单位，相关部门工作联系人也几经更换，致使业务开展不畅。近期，我县计生协会通过利用各级计生协会微信群转发项目服务卡、法律援助宣传彩页及推送“每日一典”等方式开展法律援助宣传活动。
3.关于落实意识形态工作责任制重视不够，班子成员对如何落实意识形态工作认识不足，未按要求建立健全相关制度机制推动意识形态工作常态化的问题。
一是意识形态工作开展不扎实问题。
成立意识形态工作领导小组，制定《漳浦县计划生育协会意识形态工作实施方案》，进一步明确了工作职责和工作要求，强化工作责任追究制度，并组织党员干部职工学习上级党委有关意识形态工作的文件精神和部署要求。
针对2018年度意识形态工作总结存在抄袭套用材料的现象，协会党组织高度重视，党组织主要负责人作了自我批评，并对当时负责宣传工作的人员进行严肃的批评教育，确保以后坚决不再发生此类现象。
二是舆论引导和阵地管理工作不够夯实。未建立健全网络意识形态工作责任制和突发事件舆情处理机制。
制定《开展意识形态工作机制》《意识形态阵地管理制度》《意识形态工作考核制度》《强化意识形态工作责任追究制度》等有关意识形态工作制度，进一步规范了意识形态工作报告机制、联席会议机制，分析研判机制，风险评估机制、重大问题处置机制、问责机制。加强新闻舆论阵地、网络阵地管理。强化意识形态工作责任追究制度，从而提高意识形态全面工作水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行全面从严治党主体责任不到位。责任落实监管机制不健全，知责明责不清晰的问题。
一是廉政风险防控缺失。未开展风险点排查，未针对重点领域和关键环节建立健全风险预警机制，形成廉政风险防控制度。
制定《漳浦县计划生育协会“三重一大”集体议事决策制度》，严格执行“三重一大”民主决策制度，完善议事规则和程序，凡属重大决策、干部任免分工，重大项目安排和大额资金安排使用均须经会长办公会研究决定。制定《漳浦县计划生育协会关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，根据单位任务工作，制定《漳浦县计划生育协会廉政风险排查和防范一览表》。进一步做好廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目、资金使用等方面，找准、找实、找全廉政风险点，牢牢控制和及时消除岗位廉政风险，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，形成以工作岗位为点，工作程序为线，监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，有效遏制腐败现象发生。
二是纪检组监督力度不够。
纪检组重新对协会廉政风险点进行登记、排查，共排查出7项。并加强对大额资金使用进行监管。整改以来共监管3批次4.2万元。督促建立完善包括“三重一大”及廉政风险点等制度。整改以来共参与协会各类会议3人次。
2.关于“四风问题”屡禁不止，面对“四风问题”未能做到常抓不懈，一阵紧一阵松，开展作风教育未能持之以恒的问题。
一是“甩手掌柜”现象依然存在，存在工作重部署轻监管现象。
制定《漳浦县计划生育协会关于完善生育关怀帮扶项目管理制度》、《开展村级计生协会小组长绩效考评通知》，规范项目申报程序、复核、公示、调查、审批等管理制度，项目工作实行事前调查、事中跟进、事后总结。村级协会工作人员实行绩效考核，优胜劣汰。民生项目工作和基层人员履职情况一竿子插到底，做到工作部署与项目监管双到位。
二是形式主义时有发生。
制定《漳浦县计划生育协会关于规范材料报送的通知》，做到总结性材料客观事实，统计表数据准确，不隐瞒、不夸大，数据真实准确。对于《2017年度民主生活会查摆问题整改落实情况》中体现2017年端午、中秋、国庆等节日前夕召开紧盯“四风问题”党员大会，但实际未开展的问题，我单位深刻吸取抓工作不够到位的教训，在以后的工作中确保做到有布置、有跟踪、有落实。
3.关于宗旨意识淡薄，损害群众利益问题时有发生。干部担当意识不强，对基层协会工作监管不到位，导致项目推进效果不佳的问题。
一是未能当好计生群众利益“代言人”。
编印《漳浦县计划生育协会帮扶项目操作手册》，载明各个项目的介绍、申请对象认定、申请条件、申报流程、审核程序等。分发至各乡镇，并要求各乡镇自行下载电子版材料、分发且培训至各村工作人员。协会领导分批分组到各乡镇参加例会，并采取“以会代训”的形式向镇村工作人员进行培训，每年开展特殊家庭“携爱家园”志愿服务活动，并且对基层志愿者服务情况不定期进行检查。
二是未能当好计生群众健康“守护者”。
开展计生群众健康工作是卫生健康局主导牵头的，我们单位积极主动配合卫健部门做好宣传工作。目前，每年乡镇计生协会协调组织卫生院医生开展的妇科病普查工作，主要的服务对象为全县的失独家庭母亲、幸福工程受助户母亲、安居工程受助户母亲。省、市计生协会开展生殖健康讲座下基层时，县乡协会都积极组织配合。
4、关于违反中央八项规定精神仍然存在的问题。
一是违规发放津补贴。二是违规报支差旅费。
单位于2021年1月15日对2015年度以来所有干部职工的奖金及差旅费进行梳理，对核实违规发放资金共计15390元全部清退上缴。加强全体干部、职工思想道德建设及相关文件精神的学习，杜绝出现类似问题。
三是针对公车改革不够彻底的问题。
单位已协调中国石化福建漳州石油分公司漳浦发卡网点进行余额清退，清退手续已于2020年12月28日办理完成，卡内资金2840.27元按网点办理程序将于手续办理完成后两个月内退回我单位账户，我单位将做好跟进工作。
5.关于会议费用报支不规范的问题。
组织单位全体干部、职工学习《漳浦县人民政府办公室转发县财政局关于漳浦县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（浦政办〔2018〕9号）、《漳浦县财政局关于调整行政机关和事业单位差旅费有关事项的通知》（浦财〔2019〕37号）、《漳浦县人民政府办公室转发县财政局关于漳浦县行政机关和事业单位会议费管理办法的通知》（浦政办〔2018〕36号）、《中共漳浦县委办公室 漳浦县人民政府办公室关于印发〈漳浦县党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》（浦委办发〔2017〕17号）等相关文件，根据文件精神坚决执行文件要求，规范差旅费和接待费报支，取消业务会议用餐和座谈会用餐。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面。
1.关于落实党建工作责任制不力，未将党建工作列入重要议事日程，党组织的凝聚力和战斗力未能充分发挥问题。
一是党支部换届不及时。
接到巡察整改反馈意见后，党支部于2020年10月27日按程序已完成换届工作。
二是党建工作重视不够。
党建工作列入议事日程。现已借调一名正式党员的事业干部作为专职党务工作者。做到业务工作与党建工作同部署、同安排。
三是“三会一课”执行不到位。
根据要求开好党员大会，每月开展党日活动，坚决执行每季度组织党员干部、职工进行党课学习和廉政党课学习，集中与自学相结合，并且做到记录规范。
四是党内组织生活开展不扎实。
根据巡察整改专题民主生活会的要求和《关于认真开好2020年度全县乡（科）级单位党员领导干部民主生活会的通知》（浦委组[2021]2号）的文件要求，认真组织开好巡察整改专题民主生活会和2020年度党员领导干部民主生活会。特别的是加强会前工作的准备和征求意见梳理，根据问题整改，提高会议质量。
2.关于党员教育管理“松软”，党员教育管理缺乏系统性，未能充分利用教育载提高党员的服务意识，发挥党员的先进性的问题。
一是“两学一做”学习教育缺失。二是主题教育开展不深入。
制定《中共漳浦县计划生育协会支部学习制度》，制定学习计划，规范学习制度，坚决执行“两学一做”“三会一课”“不忘初心、牢记使命”主题教育等学习教育制度。采取个人自学和集中学习的方式进行。
3.关于干部队伍建设较为薄弱，未能充分发挥点多面广的计生系统网络优势，进一步优化队伍建设的问题。
一是对基层协会工作人员把关不严，队伍结构不合理。
我单位于2021年1月20日制定下发《关于调整村级专职副会长、小组长的通知》文件（浦计生协[2021]2号），对在涉黑涉恶审核中出现问题的基层工作人员，督促乡镇计生协会进行清退，并要求新进人员提供无犯罪证明，确保基层队伍的政治性、先进性。2020年12月8日制定下发《关于开展漳浦县村级计生协会小组长绩效考评工作的通知》文件（浦计生协〔2020〕14号），对2019年以来的小组长履职情况进行考核，根据考核结果对不合格人员进行调整，加强对基层计生协会工作人员队伍的管理，形成每年年底进行履职情况考核的制度。
二是村居民自治推进不力。
随着计划生育政策的调整，2019年开始上级计生协会便不再下发相关指导性文件，市协会也取消“四联创”考核，不再要求各县计生协会申报一般村、合格村、一流村和“六好”示范村，故我县计生协会已相应的不再对各乡镇计生协会开展计划生育基层群众自治村居评估活动。
三是日常管理松散。
制定《漳浦县计划生育协会机关考勤制度》，严格按文件规定执行，完善公务外出下乡、出差、事假等登记和请销假的报批手续。
（四）落实巡察巡视、审计、主题教育整改方面。
审计整改不到位。对湖西乡城内村黄诸林申请计生小额贷款贴息不精准，我单位于2021年1月7日予以追缴2190元的贴息资金，财务人员已缴至国家金库漳浦支库。由于计生小额贷款贴息工作，全市各县反映难以开展，市计生协会于2018年终止此项工作。
三、需要进一步整改的事项和措施。
经过两个月的合力攻坚，我单位巡察整改工作取得较好成效，针对巡察反馈细化的30个问题，已完成30个，虽然我单位整改工作取得了一定的成效，但对照县委的要求还存在一定的差距和不足，我单位将继续按照县委巡察工作的部署要求，严格落实全面从严治党主体责任，持续聚焦巡察反馈坚持不懈抓整改、抓落实，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0596-3222602；邮政地址：漳浦县绥安镇府前街西36号卫生健康局七楼计划生育协会；电子邮箱：zpjsx@126.com。
中共漳浦县计划生育协会支部
