本网讯(通讯员 王道生)近五年来,漳浦县人民法院不断创新工作思路,全面落实漳浦县“七五”普法规划,有效融合普法工作和法院主业,有力推进普法宣传,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。
组织保障到位,推动“七五”普法持续长效
一是建立机构,确保责任落实。成立了以该院党组书记、院长为组长,分管院领导为副组长,各相关庭室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,下设办公室,挂靠在院办公室,组织、协调全院开展“七五”普法工作,并在院办公室指定专人负责跟踪、督促,同时根据人事变动情况及时调整充实领导小组成员,确保工作责任的有效落实和连续性。
二是制定规划,确保目标明确。根据漳浦县“七五”普法规划、《关于贯彻落实〈党政主要领导履行推进发展建设第一责任人职责规定〉的分工方案》的目标要求,制定出台了《漳浦县人民法院关于落实“七五”普法规划(2016—2020)的实施方案》,对指导思想、工作目标作了规划,并提出具体工作要求和实施步骤、完成时限,同时列入年度工作计划,使这项工作年初有安排、年中有督促、年末有总结,做到有序、稳步、实效。
三是落实经费,确保工作有效。围绕“七五”普法目标任务,该院不断加大对普法工作的投入和支持力度,及时安排落实各项普法教育宣传所需经费。自2016年至2020年上半年,共足额及时报支普法宣传教育经费56.8万元,比“六五”期间经费开支增加3.5倍,确保“七五”普法工作持续有效开展。
宣传引导到位,推动“七五”普法生根显效
一是契合需求,开展精准普法。针对不同群体的普法需求,坚持开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营的法律“六进”活动。2016年以来,共组织法官走访重点企业和重大项目26次,开展法律讲座32场、法律咨询9场,接受法律咨询近3000人次,发放宣传册5000余份,巡回展示法治展板3次;分三批选择网络诈骗、制售假烟、危险驾驶等案件29件41人进行集中宣判,并开展判后集中法治教育,增强罪犯的法律意识;根据行政机关执法过程中存在的涉诉风险,发送司法建议13份,均得到反馈,有效指导依法行政。今年疫情期间,制作《传染病防治法》等涉疫法律知识展板5个,深入挂钩社区展示,并分发涉疫宣传材料10000多份,提高社区居民依法抗疫能力。
二是结合职能,延伸以案普法。拓展延伸审判职能,坚持以邀请社会各界人士旁听庭审、见证执行,开展庭审直播,推行生效裁判文书上网,利用“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等特殊日子,组织法院开放日、法制宣传等主题活动,结合对社区矫正对象的回访考察加强法治教育,开展专项直播活动等形式,加强以案释法,让社会近距离感受司法温度。2016年以来,共邀请旁听庭审、见证执行18次,开展庭审直播1842次,上网裁判文书37978件,开展主题活动7场次,回访教育矫正对象74名。2018年以来,组织3场“亮剑八闽”院长带队攻坚执行专项直播活动,历次活动均吸引近百万网友围观。
三是融合媒体,推行矩阵普法。充分发挥司法宣传教育功能,以官网为核心,微博、微信为两翼,电视台、报刊、新闻网等重点媒体为平台,打造“一心两翼多平台”普法宣传格局,建立立体普法矩阵,积极采编推送普法宣传文章,进一步向社会宣传国家法律,引导群众自觉学习、遵守、运用法律,提高依法办事、以法解纷的自觉性。近五年来,共有167篇普法宣传文章被人民网、《经济日报》《人民法院报》《福建日报》《闽南日报》等市级以上主流媒体刊发。2019年以来,该院微信公众号推送85期普法文章,全院有20人订阅“中国普法”“漳州普法”等微信公众号开展法治宣传,自主创作的视频《执心而行》获全国法院优秀原创歌曲和全省优秀微视频二等奖,并被“学习强国”平台选用,宣传工作得到最高人民法院的通报表扬。
教育培训到位,推动“七五”普法增益扩效
一是创建机制,抓实学法知法。建立分层分级分类动态学习机制,以社会主义法治理念、习近平总书记关于全面依法治国重要论述和十八大以来党中央对全面依法治国重大决策部署为重点,以《宪法》《地方各级人民代表大会组织法》《人民法院组织法》《法官法》《国家监察法》和各类党内法规、诉讼法、实体法为主体,以部门法、司法解释和法规为补充,加强全体干警法学理论、法律知识学习,并实现常态化。抓住领导干部这个关键少数,每年年初制定党组中心组学习计划时将领导干部学法融入学习内容,并严格执行,推动党组中心组集体学法制度和领导干部年度述法制度的落实,增强领导干部知法、守法的意识和能力。同时,在法官入额、干部提职时坚持实行宪法宣誓制度。自2018年《宪法》修正以来,共举行宪法宣誓6次,进一步树立宪法权威。
二是搭建平台,抓紧业务培训。出台《干警素质能力提升三年行动规划(2020-2022)》,通过支持干警参加司法考试、跟班学习,选派参加业务培训和技能实训,组织研讨竞赛,开设“专家讲座”“庭长讲堂”,精选推送典型案例等教育熏陶、实践养成的办法,使干警的法律知识水平进一步提高,司法能力持续增强,职业素养不断厚植,并作为干警学法用法的有效举措。五年来,共开展难案研讨、办案竞赛、学术讨论、专题讲座71场次,选派干警参加各类培训649人次,推送典型案例17篇。
三是构建体系,抓牢规范管理。为使“七五”普法规划得到切实的落实,依法管理工作更加充分,该院坚持问题导向,着力补短板、强弱项,进一步加强制度建设,2019年建立完善涵盖党务管理、审务管理、政务管理的一整套46项体系化管理制度,并汇编成册,以制度管人管案管事,使管理体系得到优化,管理效能得到提升,从而彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,实现“人管人向制度管人--制度管人向自我约束”的转变。