本网讯(通讯员 方献瑞)官浔镇位于漳浦县北部，毗邻龙海市，面积64.3平方公里，辖9个行政村、1个居委会，总人口2.5万人。该镇有这样一位72岁的老人，他热爱人民调解事业，十年如一日，默默坚守在人民调解第一线，弘扬正能量，将打造充满温度与文明的官浔镇作为他自己毕生的追求。他是漳浦县官浔司法所专职人民调解员，其所在工作室被授予“漳浦县金牌德煌人民调解工作室”。平时，他弘扬和发展“枫桥经验”，创新调解方法，化解矛盾纠纷。自2013年以来，全镇无一民间纠纷激化引起的刑事案件、非正常死亡、群众械斗和集体上访等事件。他的名字叫何德煌，是福建省电视台《调解有一套》人民调解委员会人民调解员、福建省人民调解专家，曾获福建省“我最喜爱的人民调解员”称号。

　　专业的调解讲究人文关怀

　　对何德煌而言，每天的工作中，调解纠纷就占了大部分时间。他在调解纠纷时，经常把上访人当成自己的家人、亲人那样去换位思考，寻找切入点，充分获得上访人的信任。他认为，只有多些人文关怀，让当事人感动和认可，才能最终化解矛盾。

　　官浔镇溪坂村张某某的上访案，是漳州市唯一“三跨三分离”的上访案件。2007年，她的大哥及侄孙因车祸死亡，交警部门已认定，法院已判决并获赔21万元，肇事人已获刑。第二年，她侄儿上坟途中又发生摩托车车祸死亡，同年她二哥又因癌症死亡。两年里，她接连失去四个亲人，精神上彻底崩溃，终日认为兄弟不是车祸死亡，而是被谋杀。2008年开始上访，先后到县、市、省、北京上访，上京上访五次，最长时间住一年之久。因上访，她的家庭关系破裂，花光了家里的全部积蓄，变成特困户。

　　官浔镇调委会针对张某某的家庭困难问题，尤其是对其本人身体、女儿上学和丈夫工作出路等问题进行全方位关心，数以百次的劝导，让她感到温暖，看到希望，增强生存下去的信心。2016年8月份，她主动找到漳浦县金牌调解员何德煌，要求自愿息访息诉，永远不再上访。

　　自此，官浔镇成为漳浦县信访零积案乡镇。

　　专业的调解秉承公平正义

　　很多矛盾纠纷如果不能坚持做到公平正义，不仅纠纷得不到化解，而且可能面临由“公亲”变为“事主”的尴尬境地。

　　官浔镇赵厝村赵甲，利用邻居赵乙2006年被判刑的时机，占用与其相邻的1.6亩土地种上荔枝树。2012年，赵乙刑满释放，发现土地被侵占，多次追讨，赵甲以土地是自己开荒地为由不予归还。2014年5月，赵乙持土地承包公证合同要求司法所调解。经多方面仔细调查，确认该土地是赵乙所有，但赵甲仍不归还，而且找亲戚向何德煌施加压力。

　　何德煌大胆面对，用事实说话，把依据和调查过程排在桌子上，要求他们要尊重事实，不要偏听偏信。在事实面前，赵甲的亲戚动员赵甲归还1.6亩土地给赵乙；赵乙对赵甲所种的果树给予赔青。

　　正是何德煌依法依规、公平公正和无私无畏开展调解，做到不偏不倚，才得以将矛盾纠纷及时化解。

　　专业的调解需要足够耐心

　　群众矛盾无小事，绝对不能让小矛盾酿成大纠纷，小矛盾在村级化解，大矛盾村级无法化解，处置不善不仅会引起各种后续矛盾，而且甚至会演变成为治安和信访案件。

　　“谢谢你们为我争取到赡养费。”2020年5月11日，在官浔镇调委会“德煌人民调解工作室”里，一宗长达七年的赡养纠纷拉锯战，终于圆满了结。75岁高龄的郑阿婆用颤抖的双手捧着大儿子王某给予的七年赡养费，放声痛哭。她紧握工作人员的双手，感谢他们不辞劳苦挽救她濒临破碎的家。

　　事情追溯到37年前，郑某早年丧夫，育有两男三女。当时，刚满16岁的大儿子王某成了家中的顶梁柱，承担家里所有的繁重农活。家中弟弟时年四岁，因为母亲长期比较偏爱他，所以当哥哥的王某心头一直笼罩着浓厚的阴影。随着时间的推移，阴影逐步演变成矛盾，特别是王某婚后，夫妻俩对母亲以及弟弟大事小事都斤斤计较，家庭矛盾加剧，亲朋好友相劝无果。

　　2012年，郑某与大儿子王某的矛盾激烈，两兄弟之间的矛盾也随之而生。无奈之下，郑某按照农村的习俗，请来自己的弟弟，即两兄弟的母舅主持，要求两个外甥必须每年各给予母亲1200元的赡养费，并分担其他医疗等费用。由于之前郑某在社会上散布不利于王某形象的言词，母子关系恶化，王某拒绝支付赡养费，两兄弟也形同陌路。

　　若矛盾纠纷进一步升级，将导致母子及兄弟之间反目成仇，家庭关系破裂，这是谁也不愿看到的。为妥善解决这起赡养纠纷，官浔镇人民调解员何德煌多次走访郑某及其亲戚朋友，发现郑某是渴望家庭和睦的。解铃还须系铃人，人民调解员因势利导，通过强劲的攻心战，晓之以理，动之以情，彻底攻破郑某尘封已久的心理防线。郑某痛哭了，她说，赡养费是小事，她希望两个儿子能和好。调解员以此作为突破口，通过多方谈话的方式，不厌其烦地从法律和情理两方面进行分析，劝导王某，终于化解其心中的抵触情绪，认识到自己的错误，并同意履行赡养义务。王某奉上久违的赡养费，并承诺母亲今后的赡养费、医疗费一定准时给付。郑某也承诺，今后绝不在社会上说有损长子形象的言语。

　　何德煌从事调解工作时，总会遇到这样或那样的的当事人，有的性格温和，容易沟通交流；有的性格暴躁，甚至有的相对固执，容易走极端。他说：“遇到一些固执己见的当事人，需要付出更多的时间、精力和耐心，才能成功化解矛盾纠纷，真正做到为当事人解决问题。”

　　据悉，官浔司法所人民调解工作在当地镇党委、政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，坚持“调防结合，以防为主”方针，积极拓展人民调解工作领域，坚持创新“调解互动与大联动、上访案件与人民调解、法律程序与民间手段”等调解方法相结合，努力将各类矛盾发现在基层、消灭于萌芽状态，筑牢“第一道防线”。自2013年以来，在官浔镇人民调解委员会工作人员的不懈努力下，共调处各类矛盾纠纷592件，调处成功率100%，出具调解协议书592份，实现无信访积案和无初信初访，为打造极具有温度与文明的官浔镇添砖加瓦。