本网讯(林志鑫 陈凌娴 陈启民)近年来，漳浦县检察院与公安、法院、司法、教育、团委、妇联等机关单位共同推进罪错未成年人矫治“归航计划”，从源头抓起，帮助罪错未成年人纠正行为偏差，筑起一道爱的港湾，让罪错未成年人回归社会，走上正道。
日前，小李来到漳浦县检察院将自己的思想报告上交给检察官。小李是被“归航计划”关怀过的未成年人。此前，他曾多次将他人放在路边的自行车骑走，被公安机关以盗窃罪移送审查起诉。后经鉴定，小李属限制行为能力人。经综合考量，漳浦县检察院依法对其作出附条件不起诉，同时开展定期的观护帮教。也正是在检察院的帮助下，小李顺利“归航”。
2018年，漳浦县检察院在办理蔡某等人组织、参加黑社会性质组织犯罪案件时，发现涉案未成年人占三分之二。这些未成年人辍学闲散于社会，被蔡某以在娱乐场所免费喝酒、玩乐等手段引诱、拉拢，形成“阿泽团队”。他们参与实施寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃等违法犯罪活动，在社会上产生了恶劣影响。
在办案中，经办检察官更是发现，这些被追究刑事责任的未成年人在早期参与犯罪的情节也较轻微，如果当初能够被及时地引导，也许也不会犯更大的错。那该如何对罪错未成年人及时开展帮教、观护，破解“小错不管、以致犯罪”的问题？
2019年底，未成年犯罪嫌疑人小张因琐事与其表兄弟发生口角纠纷。小张心生不忿与表兄弟约架，后小张携带刀具到场，二话不说就扬刀砍向表兄弟，致使表兄弟右手手掌砍断被鉴定为重伤。案发后，小张主动到派出所投案，并积极筹集资金医治表兄弟，取得事后谅解。2020年9月，该案件移送至漳浦县检察院审查起诉。鉴于该案系亲戚矛盾纠纷引发，且有未成年人犯罪、自首等法定从轻处罚情节，已取得被害人谅解，漳浦县人民检察院依法作出附条件不起诉，并开展观护帮教工作。
眼下，小张接受观护帮教已有两个月，其提交的思想汇报也从一开始草草几个字，到如今详细汇报。变化始终被预防观护队伍的成员们看在眼里。
为推动“归航计划”顺利实施，漳浦县检察院与公安、法院、司法、教育、团委、妇联等机关单位建立议事协调机制，打造共同责任联合体，实现未成年人保护工作信息的交流、共享。
同时，“归航计划”建立起固定的临界预防观护队伍，由各社区基层组织的妇联主席、各中小学校的团委书记或辅导员组成，力争做到专人负责、全面覆盖。
经过两年的多方研讨磋商，2020年5月20日，《漳浦县罪错未成年人“归航计划”实施办法(试行)》由漳浦县委政法委、检察院、法院、公安局、司法局、教育局、民政局、团县委、妇联等九个部门联合印发，建立起了一套及时发现、及早介入、动态观护的干预教育机制。期间，成立儿童主任、安全专员、法治副校长等专业性工作队伍，共计300余人；共有12名罪错未成年人接受观护、帮教；并联系到三家定向帮扶的企业，为有就业意向的罪错未成年人提供就业机会。2019年以来，漳浦县检察院共对18名涉罪未成年人作了不起诉决定，对22名涉罪未成年人适用认罪认罚起诉，适用率达到95%，帮助8人考上大中专院校，6人实现就业。
